第五章 市政厅（第2 / 3页）

他的《民政管理条例》与《大明户律》的区别还是蛮大的。首先，他严格限制了私人土地田宅拥有量，以惩罚性税率，打击大财主大商人兼并土地。

大明或者说任何王朝都毁在土地兼并上，土地兼并更是他发展的工商业的大敌，赵昊对此深恶痛绝却又无能为力，只能在自己说了算的地方，从源头上掐死这种人类之癌。

他在《民政条例》中明确表示，因为新港市的土地，都是江南集团租赁而来。故而想在新港市拥有土地者，只能长期租赁，无法永久购买。

而且他规定，耕地以十亩为一单位，非耕地以半亩为一单位。市民只需每年象征性的缴纳一定租金，便可长期租赁一单位的耕地和一单位非耕地。租金按照地段有所不同，但都只有正常水平的十分之一，租期却可以长达50年。

这种只有使用权，没有所有权的搞法，当然会大大抑制有钱人兼并的冲动。

好吧，这么说太恶心了。不过确实可以通过税收的方式，让市民服从管理，保持人口稳定以及精确掌握城市的经济状况。

看吧，收税这么多好处，哪怕赵公子不为赚钱，也得好好收税啊。

当然没人会主动缴税，所以市政厅下设了税务处，由税务官率领税务稽查队负责强制征税。

而且虽然新港市欢迎任何人来工作居住，但你想在此经商、置业，都必须持有连续的完税证明。

为了让新港市早日繁荣，开埠第一年是免税的，购房置业也不需要完税证明。

而且赵昊还规定，每户每多租赁一单位，每年就要多缴纳一倍的土地税。

即是说，多拥有一单位土地，每年要交2两土地税。多用两单位就是4两。三单位就是8两，四单位16两，五单位32两……这样占地三亩的大宅子，每年只用交32两土地税，有钱人还能承受得起。

但你要想搞个六亩的园子住住，每年就要交2048两的土地税，七亩的就是8192两。这谁遭得住啊？

对耕地也是同样道理，既照顾了有钱人对土地的需求，又抑制了过分兼并。

还有最重要一点，所有人都要一体纳税。无论士绅富商，还是江南集团的高官，没有人可以享受免税，就是赵公子在岛上置业，同样需要交税。这一下就让诡寄投献之类的逃税手段没了用处。

一年以后，胆敢抗税者都会被投入监狱中，接受仲裁庭的审判，轻者罚款驱逐，重者劳动改造。

监狱是必不可少的暴力机构，没有监狱就没有秩序。

仲裁庭是城市不可或缺的裁决机构，不然各种纠纷无法处理。因为城市规模有限，机构尽量精简，所以仲裁庭还兼具司法职能，全称为‘仲裁与裁决庭’，非但要处理民事纠纷，还要处理刑事案件，十分的重要。

仲裁庭在裁决案件时，大体参照大明律法体系中的《户律》和《刑律》部分，至于《吏律》、《礼律》之类，小小一个新港市，既用不着，也没必要遵守。

赵公子跟老爷子还有郑若曾经过反复讨论，依照《户律》及相关集解名例，草拟出一部《新港市民政管理条例》，对新港市的人口户籍、田宅赋税、商业外贸、市场秩序等有关社会经济和人身关系内容的立法。